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　  主持人：倪蘭張鵬

　　嘉賓：

武漢郵電科學(xué)研究院·烽火科技集團(tuán)院長(zhǎng) 童國(guó)華

　　清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心研究員 高旭東

　　國(guó)家企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目組專家、副教授 黎怡蘭

　　西安電子科技大學(xué)副校長(zhǎng) 郝 躍

　　工業(yè)和信息化部電信研究院泰爾管理研究所運(yùn)營(yíng)咨詢部副主任 葛 晶

　　通信世界：經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)階段，我國(guó)通信企業(yè)的自主創(chuàng)新是否已經(jīng)進(jìn)展得很順利？企業(yè)在自主創(chuàng)新路上還有哪些困惑、難解的問(wèn)題？

　　郝躍：創(chuàng)新這個(gè)詞匯在不同層面擁有不同的詮釋。在中國(guó)，對(duì)于企業(yè)個(gè)體而言，主要體現(xiàn)在缺乏核心技術(shù)，自主創(chuàng)新意識(shí)差、品牌專利意識(shí)不強(qiáng)等方面，比如在一些重要的集成電路芯片的研發(fā)上，我國(guó)很多制造企業(yè)均少有收獲；在產(chǎn)業(yè)層面，還處在大而不強(qiáng)、群體結(jié)構(gòu)不勻稱的局面；而在政策體制方面，促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新的政策法規(guī)依然不夠完善，很多通信業(yè)中小企業(yè)由于缺乏相應(yīng)法規(guī)的推動(dòng)，漸漸遠(yuǎn)離了產(chǎn)品、技術(shù)自主創(chuàng)新的軌道。而最近國(guó)家關(guān)于落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后，對(duì)通信行業(yè)起到了重要作用，國(guó)家如此加大投入，不僅可以改善通信投資環(huán)境、加速企業(yè)并購(gòu)，更能夠提升企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。

　　不可否認(rèn)，我國(guó)通信企業(yè)在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的過(guò)程中并非一帆風(fēng)順，很多資產(chǎn)、技術(shù)實(shí)力雄厚的跨國(guó)巨頭紛紛從市場(chǎng)、人才、品牌等方面對(duì)我國(guó)通信企業(yè)形成戰(zhàn)略?shī)A擊，使我國(guó)通信企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)陷入了由自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)為開放創(chuàng)新，由自主開發(fā)轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)換技術(shù)的尷尬境地。

　　與此同時(shí)，在中國(guó)的市場(chǎng)上，一些來(lái)自本土的自主創(chuàng)新產(chǎn)品也沒(méi)有獲得采購(gòu)部門的扶持，很多客戶考慮到先期投資成本回報(bào)率，規(guī)避啟用新技術(shù)所帶來(lái)的不必要風(fēng)險(xiǎn)，寧愿繼續(xù)采購(gòu)高額的國(guó)外產(chǎn)品，也不愿意支持國(guó)內(nèi)自主研發(fā)技術(shù)，而這正是我國(guó)通信企業(yè)在自主創(chuàng)新與既得利益博弈中不可回避的關(guān)鍵矛盾之一。而談到具體應(yīng)對(duì)策略，我認(rèn)為，中國(guó)通信企業(yè)要成為創(chuàng)新的主體，首先就要成為創(chuàng)新投資的主體。

　　高旭東：根據(jù)哈佛大學(xué)商學(xué)院Porter教授的研究，在全球發(fā)達(dá)國(guó)家中具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往與企業(yè)自身的資源和能力有關(guān)。而另一個(gè)重要因素在于這些企業(yè)獲得了本土通信體系相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的支持，其中包括高水平的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)（比如元器件供應(yīng)商）支持、高水平的生產(chǎn)要素支持、高水平的市場(chǎng)需求支持，以及有效的政府政策支持。由此，目前我國(guó)的自主技術(shù)創(chuàng)新必須從初級(jí)階段走向高級(jí)階段，從相對(duì)獨(dú)立的單項(xiàng)核心技術(shù)或單一產(chǎn)品創(chuàng)新，走向多企業(yè)、多產(chǎn)品以及多技術(shù)相互支持、相互依賴的產(chǎn)業(yè)格局。

　　比如在中興通訊、華為早期發(fā)展的過(guò)程中，來(lái)自國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的支持就起到了非常關(guān)鍵的作用。目前TD—SCDMA產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利，中國(guó)移動(dòng)的全力支持也是其中的關(guān)鍵因素。

　　童國(guó)華：目前通信設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資需求已呈現(xiàn)出越來(lái)越大的趨勢(shì)，而產(chǎn)品利潤(rùn)受競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響卻越來(lái)越低，單純依靠企業(yè)產(chǎn)品盈利以支撐技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)十分困難。

　　對(duì)于正處在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)而言，國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)應(yīng)當(dāng)致力于推進(jìn)高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，調(diào)整通信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)施綠色的制造模式、提高企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力等方面。在目前金融危機(jī)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)通信設(shè)備制造企業(yè)必須進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，并將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)我們國(guó)家通信業(yè)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　通信世界：政府在通信企業(yè)自主創(chuàng)新中到底應(yīng)該發(fā)揮多大的作用？政府應(yīng)怎樣更有力地刺激、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新？

　　高旭東：我們要高度重視政府在自主技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮的作用。

　　在經(jīng)濟(jì)高度開放的情況下，自主技術(shù)創(chuàng)新是很難的，因?yàn)榇嬖谥?/SPAN>“后來(lái)者劣勢(shì)”的問(wèn)題，即使本土的通信企業(yè)在核心技術(shù)的自主開發(fā)上取得了突破，同跨國(guó)公司相比，也往往不容易被市場(chǎng)接受。比如，我國(guó)某高性能服務(wù)器企業(yè)曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)試驗(yàn)，把臺(tái)灣某企業(yè)為自己加工的兩臺(tái)一模一樣的機(jī)器放在一起，一臺(tái)貼上本土企業(yè)的標(biāo)志，一臺(tái)貼上某跨國(guó)企業(yè)的標(biāo)志，然后請(qǐng)用戶來(lái)判斷哪一臺(tái)更好，結(jié)果大多數(shù)人都認(rèn)為貼跨國(guó)企業(yè)標(biāo)志的那臺(tái)更好。

　　實(shí)際上，“后來(lái)者劣勢(shì)”現(xiàn)象已是普遍存在，無(wú)論是在消費(fèi)品市場(chǎng)，還是在工業(yè)品市場(chǎng)，跨國(guó)公司的產(chǎn)品往往更容易受到“優(yōu)待”，而國(guó)貨則被認(rèn)為是低人一等。

　　其主要原因在于三點(diǎn)，首先，不相信中國(guó)本土企業(yè)有能力開發(fā)出與國(guó)外企業(yè)同水平的技術(shù)和產(chǎn)品，更不用提技術(shù)、性能均更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和產(chǎn)品；其次，明知中國(guó)本土企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品好，也不愿意買國(guó)貨，感覺(jué)用國(guó)貨會(huì)降低層次、失去高品質(zhì)，或者擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任——如果買了跨國(guó)公司的產(chǎn)品，即使出了問(wèn)題也關(guān)系不大；再次，伴隨我國(guó)國(guó)內(nèi)通信市場(chǎng)的高度開放，用戶擁有更多的選擇權(quán)，但很大一部分用戶反而更加傾向于選擇國(guó)外的技術(shù)和產(chǎn)品。

　　所以這種“后來(lái)者劣勢(shì)”必然會(huì)使國(guó)家在通信業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新從初級(jí)走向高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變中困難重重。

　　我認(rèn)為，解決“后來(lái)者劣勢(shì)”的問(wèn)題首先需要通信類企業(yè)自身付出必要努力。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)高度開放條件下，惟有企業(yè)努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，推動(dòng)自主技術(shù)創(chuàng)新最現(xiàn)實(shí)、最可靠的方式還要依靠國(guó)家的支持，比如國(guó)家選擇建立“自主技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家工程”的方式來(lái)緩解“后來(lái)者劣勢(shì)”問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)自主技術(shù)的創(chuàng)新。

　　其實(shí)，建立“自主技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家工程”的好處有很多，但最主要的優(yōu)勢(shì)還在于為本土通信企業(yè)打開了市場(chǎng)。解決“后來(lái)者劣勢(shì)”的根源并非是技術(shù)問(wèn)題，而是在自主創(chuàng)新的道路中，本土通信設(shè)備制造企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)受到了嚴(yán)重?cái)D壓。因此有效實(shí)施“自主技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家工程”，也就成為了國(guó)家切實(shí)可行的方式。在具體實(shí)施過(guò)程中，我們應(yīng)該做到四點(diǎn)注意：第一，要制定出適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第二，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)力度；第三，避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開放過(guò)度；第四，由國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性、定期的自主技術(shù)創(chuàng)新的教育，鼓勵(lì)企業(yè)以實(shí)質(zhì)行動(dòng)代替口頭承諾，兌現(xiàn)自身購(gòu)買本土企業(yè)自主開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品的承諾。事實(shí)上，TD-SCDMA有今天這樣良好的發(fā)展勢(shì)頭，如果沒(méi)有國(guó)家政府的長(zhǎng)期支持，特別是讓實(shí)力雄厚的中國(guó)移動(dòng)作為運(yùn)營(yíng)主體，其結(jié)果難以想象。

　　葛晶：在我國(guó)通信業(yè)領(lǐng)域，目前很多企業(yè)多集中于一些業(yè)務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新，企業(yè)考慮創(chuàng)新必然會(huì)從自身經(jīng)營(yíng)角度出發(fā)，以謀求最大利潤(rùn)為目的；一些通信基礎(chǔ)性的技術(shù)創(chuàng)新就是應(yīng)該由國(guó)家層面主導(dǎo)完成。基于這種現(xiàn)狀，目前我國(guó)應(yīng)該在兩個(gè)方面建立明確的研究機(jī)制，一是明確國(guó)家應(yīng)該在哪些領(lǐng)域進(jìn)行投入，二是國(guó)家的投入力度應(yīng)如何把控。目前我國(guó)的研究機(jī)制還需要進(jìn)一步明晰。

 來(lái)源：通信世界網(wǎng)